Key PartnersKey Partners
+7 (727)
232-11-32
info@keyp.kz

Часто задаваемые вопросы и публикации

Изменения и дополнения в закон «О государственных закупках»Назад

С 1 января 2017 года действует новая редакция Закона РК «О государственных закупках», в которой предусмотрена обязанность поставщика  предоставлять документы об исполнении договора (акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура) в электронной форме. Формы документов, подтверждающих выполнение работ, услуг, передачи товаров, утверждены приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» (с учетом изменений, внесенных в Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 октября 2016 года № 521). Для более быстрого и правильного оформления документов, список которых представлен ниже, может потребовать юридического  сопровождения.

Акт приема-передачи товаров по форме, согласно приложению 22-1 к Правилам осуществления государственных закупок;

Акт выполненных работ (применяется для приемки-передачи выполненных работ, за исключением строительно-монтажных работ)  по форме, приведённой в приложении 22-2;

Акт выполненных работ при выполнении строительно-монтажных работ, по форме 2-В;

Акт оказанных услуг по форме, указанной в Приложении 22-3;

Обязательное представление поставщиком отчета о доле местного содержания закупок, оформляемого в электронном виде посредством веб-портала;

Оформление счетов-фактур исключительно в электронном формате, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур.

Особенности заполнения ЭСФ при выписке счетов-фактур в адрес государственных учреждений описаны в статье  Заполнение электронных счетов-фактур в адрес государственных учреждений. В соответствии со статьями 426, 426-1 Правил осуществления государственных закупок. Счет-фактура по операции выписывается в электронном виде в системе ИС ЭСФ.*

Исполнение договора о государственных закупках теперь выполняется в следующей последовательности:

1. Доставка товара в пункт назначения с предоставлением оригинала накладной (если договор связан с поставкой товаров);

2. Оформление поставщиком акта приема-передачи товара или акта выполненных работ (оказания услуг) на веб-портале государственных закупок. По договору поставки товара дополнительно прикрепляется электронная копия накладной, подтверждающей факт доставки товара;

3. Приемка заказчиком товаров или сдача и приемка выполненных работ (оказанных услуг).                                      Выписка поставщиком электронного счета-фактуры, средствами информационной системы электронных счетов-фактур;

4. Оплата сделки заказчиком. После полного исполнения договорных обязательств одновременно с актами приема-передачи товаров, актами выполненных работ поставщик направляет заказчику средствами веб-портала «Отчет о местном содержании в товарах, работах, услугах». Отчет должен быть выполнен согласно приложениям 22-4 и 22-5 к правилам и заверен электронной цифровой подписью поставщика.

 

В части расчета условных скидок:

Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере 0,5 % за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, услуг, но не более пяти процентов. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать пяти процентов.

Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы на рынке закупаемых товаров и услуг определяется в соответствии с приложениями 6 и 7 к конкурсной документации.

Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере 1 % за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса, но не более десяти процентов.

В случае если в течение одного года потенциальным поставщиком выполнены работы, закупаемые на конкурсе, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, более чем на одном объекте строительства, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере 0,2 % за каждый последующий объект строительства.

Если же предметом конкурса являются работы, не связанные со строительством, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере 0,2 % за каждую последующую выполненную работу, аналогичную видам закупаемых работ.

Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает 10%.

Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы определяется в соответствии с приложением 5 к конкурсной документации, поэтому при расчете скидки может понадобиться дополнительная юридическая консультация.

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе по государственным закупкам услуг государственного социального заказа конкурсная комиссия:

— определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют требованиям конкурсной документации, и признает их участниками конкурса;

— рассчитывает баллы для оценки представленных потенциальными поставщиками технических спецификаций, предусмотренные пунктом 233 данных правил;

— применяет к конкурсным ценовым предложениям потенциальных поставщиков, допущенных к участию в конкурсе, условное уменьшение цен в зависимости от количества присвоенных конкурсной комиссией баллов для оценки технических спецификаций, предусмотренных пунктом 233;

— оформляет Протокол об итогах (номер закупки по государственному социальному заказу) государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, в соответствии с приложением 8-2.

 

Организация и проведение государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам предусматривают выполнение следующих последовательных мероприятий на веб-портале:

принятие решения заказчиком о проведении государственных закупок указанным способом с обоснованием применения этого способа государственных закупок;

определение заказчиком организатора для организации и проведения государственных закупок способом из одного источника;

направление организатором потенциальному поставщику посредством веб-портала приглашения об участии в государственных закупках способом из одного источника по форме согласно приложению 15;

в случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3 статьи 29, подпунктом 1) пункта 3 статьи 36 и подпунктом 2) пункта 2 статьи 39 Закона, потенциальный поставщик определяется по правилам пунктов 378-1, 378-2, 378-3 и 378-4 Правил.

направление потенциальным поставщиком организатору соглашения об участии в государственных закупках посредством веб-портала согласно приложению 16 к настоящим Правилам с приложением документов, предусмотренных в приглашении;

рассмотрение организатором посредством веб-портала представленных потенциальным поставщиком документов, подтверждающих его соответствие квалификационным требованиям. Исключение представляют случаи, когда государственные закупки способом из одного источника осуществляются по итогам несостоявшихся государственных закупок способом запроса ценовых предложений, обоснования цены, предлагаемой им на участие в государственных закупках способом из одного источника;

размещение на веб-портале протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника;

заключение заказчиком договора с потенциальным поставщиком на основании протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника;

размещение на веб-портале отчета об итогах проведения государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, предусмотренных подпунктом 1) пункта 3 статьи 29, подпункта 1) пункта 3 статьи 36, подпункта 2) пункта 2 статьи 39 Закона (в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10 статьи 38 Закона) по форме согласно приложению 17.

Требования подпунктов 1), 2), 5), 6) и 9) части первой настоящего пункта не распространяются на государственные закупки способом из одного источника в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 38 Закона о Государственных Закупках. Дополнительную информацию можно получить при юридической консультации.

 

*Форма и правила заполнения электронного счета-фактуры утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 77 «Об утверждении Правил документооборота счетов-фактур, выписываемых в электронной форме».